合规整改的制度纠错措施(中)

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  (二)撤销或改造存在隐患的业务、产品、经营方式、商业模式

  很多企业之所以走上犯罪的道路,是因为所从事的业务、生产的产品、采取的经营方式或商业模式,存在着违法犯罪的隐患。在合规整改过程中,企业需要对这些存在隐患的业务、产品、经营方式或商业模式作出果断的取舍,对于短时间内无法改造的部分予以撤销,对于有希望加以改造的部分则进行实质性的改造,由此才能消除再次发生犯罪的隐患。例如,某一涉嫌污染环境的企业,在合规整改过程中,直接将短时间内无法消除污染环境隐患的业务予以关停,而改做其他低污染的业务,从事低污染的产品生产。

  (三)对企业经营管理模式的改造

  很多企业之所以走上犯罪的道路,跟企业过于注重经营业绩、偏重管理人员和员工的经济贡献有着密切的关系。在这种杀鸡取卵”“不计代价的经营理念影响下,企业法务部门的审核把关作用显然无法引起高度重视,企业业务的合规性审查也就被置于可有可无的境地。涉案企业要进行实质性的合规整改,就应改变这种为盈利而不择手段的经营理念,确立依法依规经营的原则,强化企业的法务管理和合规管理,设立法律与合规部门,并将法务与合规的管理职能加以分离,使得法务部门负责处理企业的民商事法律问题,而合规部门则承担合规风险的防控责任。与此同时,在企业已经发生犯罪事件的情况下,对于企业所有与相关刑事法律风险有关的投资、经营、业务、交易、招投标等方面的活动,都应建立合规性审查机制,具言之,上述存在风险的活动,都应由合规部门对其合法性、合规性进行事先审查,出具合规审查报告。对于任何未经合规审查通过的业务活动,按照谁决策,谁负责的原则,确定相应的责任切割机制,使相关决策者和执行者具备较强的风险意识和责任意识。

  (四)对财务管理机制的改造

  很多企业的财务管理较为注重开源节流的功能,而对其中所蕴含的刑事法律风险则视而不见。涉案企业在对财务管理进行重新塑造的过程中,应当以刑事法律风险防控作为加强制约与平衡机制的目标。例如,可以考虑激活企业董事会审计委员会的职能,使其对企业财务管理发挥最高的监督作用;可以考虑建立对财务管理的多重审核负责机制,建立财务部、分管副总经理和合规部门三级合规性审核签字的机制。

2023年9月26日